肇庆是一座“多向度”坐标的城市外包美工。

她地处广东省中西部，既是粤港澳大湾区、珠江-西江经济带的重要节点城市，也是广肇经济圈、广州都市圈的重要组成部分，还位于广东广西交界，推动粤桂协作共融。

这座城市将立足区位优势，进一步打开发展新空间。

9月5日，省委书记黄坤明到肇庆市，就认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神进行调研，强调肇庆要依靠进一步全面深化改革不断催生发展新动能、打开发展新空间，持续增强综合实力，加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽。

这两个提法都与城市区位密切相关，有利于进一步释放城市的发展动能。

 “半珠半山”推动绿富共赢

“半珠半山”“半城半乡”是肇庆突出的市情。肇庆的发展要扬长板、补短板。自然生态环境优势是当地的长板。

流经封开县的西江支流贺江在当地形成蜿蜒曲转的独特滨河景观。黄坤明来到贺江西岸，实地考察水环境治理和植被保护情况，强调要始终把江河安澜和流域生态摆在首要位置，要在高水平保护前提下科学有序推进沿岸旅游资源联动开发，让贺江成为造福沿岸百姓的幸福河。

贺江。 莫献绪 摄

位于贺江边的励志新村山清水秀、竹林遍植，是封开打造美丽乡村示范带的重要节点村之一。黄坤明走入村中，察看农特产品和竹林抚育、村庄绿美生态建设情况，强调要抓住用好改革试点机遇，吃透中央及省系列政策文件精神，加快放活林地经营权，推动林地林木有序流转外包美工，更好发展竹、林菌、药材、花卉苗木等林下经济，助力实现绿富双赢。

补齐城乡区域发展不平衡这块最大短板，“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”。落实省委部署，肇庆把2024年定为全市“百千万工程”典型突破年。

德庆县马圩镇是省首批“百千万工程”典型镇。黄坤明走进该镇生态小公园和街区主干道，随机走访检查圩镇整体风貌设计管控、环境卫生整治、城镇绿美生态建设等工作，指出要聚力攻坚“马路圩镇”综合整治，让群众看见变化、得到收益，真正做到干干净净、整整齐齐、长长久久，成为可学习可借鉴可推广的示范样板，引领带动全域美丽圩镇建设实现整体提升。

其间，黄坤明听取了马圩镇推进宅基地制度改革试点汇报，肯定当地根据实际形成的“以地换地、无地上楼、有偿使用、多退少补”改革思路，强调要着眼保障农民合法权益、加快破解乡村振兴面临的“人、地、钱”制约，因地制宜、稳慎推进宅基地制度改革试点，推动审批管理更加规范便捷、土地资源使用更加高效集约，进一步释放乡村发展空间，强化对“三农”发展的要素支撑。

黄坤明还来到德庆县东璞生态农业有限公司，走进企业展厅和种植基地，深入考察了解这家农业龙头企业大力发展德庆贡柑种植加工销售、带动促进周边农户增收的经验做法。希望企业坚持走高质高效生态农业的路子，以数字化、智慧化促进贡柑生产、加工、流通和服务等全链条提质增效，推动增加产品附加值、延长产业链条；同时积极探索联农带农新模式，建立更加稳定长效的利益联结机制，把就业岗位和产业链增值收益更多留给农户，进一步拓宽农民收入来源，加快致富步伐。

 打造新增长极和门户枢纽

既是珠三角城市，又拥有广阔腹地，既立足粤港澳大湾区，又面向大西南，肇庆在区位上的优势，为承接产业转移创造了良好的条件。

位于德庆产业新城的冠旭（德庆）数字时尚电子产业园是当地承接产业转移的重要平台。黄坤明深入园内企业生产一线参观，并勉励企业坚定扎根德庆发展的信心，用足用好产业转移系列优惠政策和当地区位优势，着眼未来持续加大先进设备投入和技术改造力度，推动生产工艺革新、流程优化、产品升级、质量提升，详情页设计以过硬品质在市场竞争中立于不败之地。

肇庆“两新”产业迅速发展。王振宇 摄

主图设计

近年来，肇庆在推动新能源汽车、新型储能产业外包美工，一批优质企业相继落户。在宁德时代、小鹏汽车等龙头企业带动下，肇庆新能源汽车及汽车零部件产业的产值在3年时间内先后突破300亿元、400亿元和700亿元大关，连续两年增速超50%，新型储能产业已形成储能电池、电池材料、电池装备、电池回收等产业链条，“两新”产业成为肇庆推动产业高质量发展的重要突破点。今年8月28日，肇庆市低空经济发展推介会举行，抢占千亿蓝海，主动嵌入大湾区低空经济发展链条，有望竞逐“天空之城”的一席之地。

加快崛起为珠三角高质量发展新增长极，肇庆有基础、有底气。同时肇庆地处两广交界，在粤桂协作上承担重要使命，奋力打造粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽。

封开县素有“两广门户”之称，近年来当地立足毗邻广西梧州和贺州多个县区的独特区位，与广西交界地区一道创新设立“省际睦邻廊道”，开展全方位的联建共建，合力推动区域经济社会高质量发展。

推进粤桂省际“睦邻廊道”社会治理共同体建设。

黄坤明来到位于江口街道扶来村的廊道服务中心，与工作人员亲切交谈，现场察看在这里展销的粤桂特色农副产品，细致询问省际联建共建的机制安排、主要内容、活动载体和实施成效，充分肯定这是从当地实际出发，深化粤桂协作的积极探索和有益尝试，希望再接再厉，继续用好地相近、言相通、人相亲的便利条件，聚焦双方共同关注的发展课题和两地群众的急难愁盼，多走动、多商量、多合作，不断丰富活动形式，加强互学互鉴，推动联建共建向纵深发展，携手走出一条省际交界地区融合发展新路子，打造粤桂协作的新亮点。

催生发展新动能

调研期间，黄坤明充分肯定肇庆今年以来奋发有为推进现代化建设，各项工作保持稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。强调要围绕党的二十届三中全会明确的改革任务，按照省委省政府工作要求，以钉钉子精神抓好落实，依靠进一步全面深化改革不断催生发展新动能、打开发展新空间，持续增强综合实力，加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽。提出了几个要求——

要把稳定经济运行放在当前工作的突出位置抓实抓好，顶住压力、迎难而上，狠抓工业投资、基础设施投资，推动投资规模扩大、结构优化，全力以赴稳住外资外贸基本盘，多措并举促进消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

要坚定不移、务实高效推进“百千万工程”实施，深入细致抓好典型县镇村建设和各类试点工作，以点带面牵引县镇村高质量发展不断取得新突破，力促城乡区域协调发展迈上新水平，切实把“百千万工程”办成促进生产、改善生活、保护生态的民生工程。

要紧密结合肇庆实际推进绿美广东生态建设，传承弘扬岳山造林光荣传统，广泛发动干部群众植绿爱绿护绿，坚持用最严格的制度最严密的法治保护好西江贺江等水环境，厚植高质量发展绿美底色。

肇庆推进“百千万工程”实施。来源：南方+客户端

《南方》杂志全媒体、南方+记者｜杨洋

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【值班主编】刘龙飞 郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道

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